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下面是我为大家收集的关于最新疫情防控应急预案 范文 五篇精选。希望可以帮助大家。

为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。

应对疫情防控应急预案1 为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作，采取有效 措施 ，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序，按照中央、市委市政府和省国资委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本预案。

2022疫情防控公司应急预案通用模板

《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

刊载于2026年1月26日总第1222期《中国新闻周刊》杂志，免费看91

GOGO小🐔🐔伸🈲🔞🔞91，2025年底，我国向国际电信联盟（ITU）申报逾20万颗卫星的频率与轨道资源，这一举动引发广泛关注，申报规模被视为“前所未有”

当前，以卫星互联网为核心的低轨卫星应用已成为全球关注重点，各国在太空中掀起新一轮“圈地”热潮，争相抢占轨道与频率资源。此次申报正是在资源竞争中的一次关键“卡位”，其深层意义或在于进一步点燃方兴未艾的商业航天产业，18女性扒开👙看个够

但商业航天的道路绝非仅靠追逐风口就能走通。1月17日，中国航天接连遭遇两次发射挫折：凌晨0时55分，长征三号乙运载火箭在执行实践三十二号卫星发射任务时，三级飞行阶段出现异常；中午12时08分，星河动力公司研制的谷神星二号商业运载火箭首次飞行亦因飞行异常宣告失败。这两起事件为眼下火热的商业航天浪潮投下一道冷静的阴影：航天是一项高度复杂的高风险系统工程，即便采用成熟技术或由行业领先企业主导，依然难以避免意外发生。因此，行业发展亟需具备长期视野的“耐心资本”托举，以抵御短期投机心态带来的波动与冲击，天美乌鸦MV

为何大手笔申报？

此次申报吸引了多个主体共同参与，“史无前例”的规模中，申报数量最多的是名为无线电创新院的机构。该机构于2025年12月30日在雄安新区完成注册，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司（下称“中国星网”）、南京航空航天大学、北京交通大学以及中国电子科技集团有限公司七家单位联合共建

在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权

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《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

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其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

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因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

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现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

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他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

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尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

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《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

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为何大手笔申报？

此次申报吸引了多个主体共同参与，“史无前例”的规模中，申报数量最多的是名为无线电创新院的机构。该机构于2025年12月30日在雄安新区完成注册，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司（下称“中国星网”）、南京航空航天大学、北京交通大学以及中国电子科技集团有限公司七家单位联合共建

在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权

2024兼职优化必坑指南：360蜘蛛池独立IP运营实战如何精准引流快速提升网站权重？

《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

刊载于2026年1月26日总第1222期《中国新闻周刊》杂志，免费看91

GOGO小🐔🐔伸🈲🔞🔞91，2025年底，我国向国际电信联盟（ITU）申报逾20万颗卫星的频率与轨道资源，这一举动引发广泛关注，申报规模被视为“前所未有”

当前，以卫星互联网为核心的低轨卫星应用已成为全球关注重点，各国在太空中掀起新一轮“圈地”热潮，争相抢占轨道与频率资源。此次申报正是在资源竞争中的一次关键“卡位”，其深层意义或在于进一步点燃方兴未艾的商业航天产业，18女性扒开👙看个够

但商业航天的道路绝非仅靠追逐风口就能走通。1月17日，中国航天接连遭遇两次发射挫折：凌晨0时55分，长征三号乙运载火箭在执行实践三十二号卫星发射任务时，三级飞行阶段出现异常；中午12时08分，星河动力公司研制的谷神星二号商业运载火箭首次飞行亦因飞行异常宣告失败。这两起事件为眼下火热的商业航天浪潮投下一道冷静的阴影：航天是一项高度复杂的高风险系统工程，即便采用成熟技术或由行业领先企业主导，依然难以避免意外发生。因此，行业发展亟需具备长期视野的“耐心资本”托举，以抵御短期投机心态带来的波动与冲击，天美乌鸦MV

为何大手笔申报？

此次申报吸引了多个主体共同参与，“史无前例”的规模中，申报数量最多的是名为无线电创新院的机构。该机构于2025年12月30日在雄安新区完成注册，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司（下称“中国星网”）、南京航空航天大学、北京交通大学以及中国电子科技集团有限公司七家单位联合共建

在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权

巅峰职业生涯或完结！前温网冠军万卓索娃因拒绝接受兴奋剂检查被禁赛四年

《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

刊载于2026年1月26日总第1222期《中国新闻周刊》杂志，免费看91

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但商业航天的道路绝非仅靠追逐风口就能走通。1月17日，中国航天接连遭遇两次发射挫折：凌晨0时55分，长征三号乙运载火箭在执行实践三十二号卫星发射任务时，三级飞行阶段出现异常；中午12时08分，星河动力公司研制的谷神星二号商业运载火箭首次飞行亦因飞行异常宣告失败。这两起事件为眼下火热的商业航天浪潮投下一道冷静的阴影：航天是一项高度复杂的高风险系统工程，即便采用成熟技术或由行业领先企业主导，依然难以避免意外发生。因此，行业发展亟需具备长期视野的“耐心资本”托举，以抵御短期投机心态带来的波动与冲击，天美乌鸦MV

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在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权

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《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

刊载于2026年1月26日总第1222期《中国新闻周刊》杂志，免费看91

GOGO小🐔🐔伸🈲🔞🔞91，2025年底，我国向国际电信联盟（ITU）申报逾20万颗卫星的频率与轨道资源，这一举动引发广泛关注，申报规模被视为“前所未有”

当前，以卫星互联网为核心的低轨卫星应用已成为全球关注重点，各国在太空中掀起新一轮“圈地”热潮，争相抢占轨道与频率资源。此次申报正是在资源竞争中的一次关键“卡位”，其深层意义或在于进一步点燃方兴未艾的商业航天产业，18女性扒开👙看个够

但商业航天的道路绝非仅靠追逐风口就能走通。1月17日，中国航天接连遭遇两次发射挫折：凌晨0时55分，长征三号乙运载火箭在执行实践三十二号卫星发射任务时，三级飞行阶段出现异常；中午12时08分，星河动力公司研制的谷神星二号商业运载火箭首次飞行亦因飞行异常宣告失败。这两起事件为眼下火热的商业航天浪潮投下一道冷静的阴影：航天是一项高度复杂的高风险系统工程，即便采用成熟技术或由行业领先企业主导，依然难以避免意外发生。因此，行业发展亟需具备长期视野的“耐心资本”托举，以抵御短期投机心态带来的波动与冲击，天美乌鸦MV

为何大手笔申报？

此次申报吸引了多个主体共同参与，“史无前例”的规模中，申报数量最多的是名为无线电创新院的机构。该机构于2025年12月30日在雄安新区完成注册，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司（下称“中国星网”）、南京航空航天大学、北京交通大学以及中国电子科技集团有限公司七家单位联合共建

在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

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抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

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“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权

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《中国新闻周刊》记者：陈惟杉，ant.jhapi.cc

刊载于2026年1月26日总第1222期《中国新闻周刊》杂志，免费看91

GOGO小🐔🐔伸🈲🔞🔞91，2025年底，我国向国际电信联盟（ITU）申报逾20万颗卫星的频率与轨道资源，这一举动引发广泛关注，申报规模被视为“前所未有”

当前，以卫星互联网为核心的低轨卫星应用已成为全球关注重点，各国在太空中掀起新一轮“圈地”热潮，争相抢占轨道与频率资源。此次申报正是在资源竞争中的一次关键“卡位”，其深层意义或在于进一步点燃方兴未艾的商业航天产业，18女性扒开👙看个够

但商业航天的道路绝非仅靠追逐风口就能走通。1月17日，中国航天接连遭遇两次发射挫折：凌晨0时55分，长征三号乙运载火箭在执行实践三十二号卫星发射任务时，三级飞行阶段出现异常；中午12时08分，星河动力公司研制的谷神星二号商业运载火箭首次飞行亦因飞行异常宣告失败。这两起事件为眼下火热的商业航天浪潮投下一道冷静的阴影：航天是一项高度复杂的高风险系统工程，即便采用成熟技术或由行业领先企业主导，依然难以避免意外发生。因此，行业发展亟需具备长期视野的“耐心资本”托举，以抵御短期投机心态带来的波动与冲击，天美乌鸦MV

为何大手笔申报？

此次申报吸引了多个主体共同参与，“史无前例”的规模中，申报数量最多的是名为无线电创新院的机构。该机构于2025年12月30日在雄安新区完成注册，由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司（下称“中国星网”）、南京航空航天大学、北京交通大学以及中国电子科技集团有限公司七家单位联合共建

在注册截止前一日，无线电创新院已向ITU提交了CTC-1与CTC-2两个星座的申请。这两个星座的规模均超过9.6万颗卫星，合计总数突破19万颗，且绝大部分运行于500至1200公里的低地球轨道，这一高度正是卫星互联网星座部署的核心区域

一位熟悉航天领域的业内人士向《中国新闻周刊》透露，鉴于国际电信联盟（ITU）实行“先到先得”的规则，此次申报很大程度上属于战略举措，旨在提前占据轨道与频率资源

近年来，围绕低轨轨道和频率资源的争夺正日益激烈。距离地球三四百公里至1200公里的空间被界定为低轨范围，这也是当前主流卫星互联网星座的主要部署区域。“低轨卫星延迟更低，‘星链’的延时可达20毫秒，而高轨卫星通常在几百毫秒以上。由于低轨卫星更接近地面，地面终端所需的功耗和体积也相应减小，使用更加便捷。”一位商业卫星公司负责人表示

各卫星互联网星座计划披露的卫星数量持续攀升，“星链”最初规划为4425颗卫星，现已增至逾4万颗，目前总数已达7.2万颗

其实，要提供全球范围内的卫星互联网服务，并不需要动辄上万颗卫星。“轨道越低，所需卫星数量就越多。”一家专注卫星互联网业务的公司技术人员向《中国新闻周刊》表示，“上千颗卫星已可实现基本覆盖，但若追求无缝连接或更优的网络体验，则需进一步增加卫星数量。即便如此，达到一万颗左右便已足够满足需求。”

各星座申报的卫星数量与实际发射量之间常出现巨大差距。以曾被视作“星链”主要竞争者的一OneWeb星座为例，其曾在2020年申请新增部署4.8万颗卫星，但截至目前，实际在轨运行的卫星仅约600颗

抢先申报卫星，是因为低轨可用资源有限，业内普遍预计可容纳约6万颗卫星。但前述商业卫星公司负责人指出，若仅从空间角度考量，容纳数量会更多；然而综合技术及频率等实际限制后，低轨大致可承载的卫星数量约为10万颗

“轨道的使用遵循谁先占据谁拥有的原则，后续卫星若想使用须与已有使用者协商，否则发生碰撞将承担全部责任。”前述技术人员向记者解释道，相较低轨空间，频率资源更为稀缺。“卫星互联网可用的频段有限，国际电信联盟（ITU）实行‘先到先得’规则，并为申请人提供3年激活期限。一旦某一频率被启用，其邻近频段可能因干扰而无法使用，甚至可能导致卫星在发射前就被叫停。”

“中国星网成立之初，在卫星互联网可用频率申请的排序中，中国的排名相对靠后。”一位不愿具名的资深航天行业人士表示，“这实际上就如同房地产开发，即便规划再完善，若缺乏土地资源也无济于事。”（）

因此，无线电创新院此次申报超过19万颗卫星，可视为一种“储备”举措

国内正在推进的卫星互联网计划“GW星座”已进入常态化发射阶段，此次申请的超20万颗卫星中包含中国星网的24颗。自2024年12月中旬成功发射卫星互联网低轨01组卫星以来，截至今年1月中旬，在一年多时间内已累计完成19组卫星的发射任务

卫星应用才真正成为关键的突破口

提到商业航天，众人常首先联想到商业火箭企业，但火箭不过是以运送人员或物资进入太空的工具，真正推动商业航天发展的核心驱动力在于卫星应用

“有两点对商业航天尤为关键：一是工业级元器件被引入卫星制造，大幅降低了生产门槛；二是信息技术的进步显著提升了小型卫星的性能。”一位资深航天业内人士表示，“以往卫星能力较为有限，例如1970年发射成功的‘东方红一号’，重量仅百余公斤，除具备演示性质的应答功能外，几乎不具备其他实用价值。”

OneWeb卫星的重量约为150公斤。随着卫星小型化和制造难度降低，成本也随之下降。一家商业卫星公司负责人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，绝不会再沿用过去大型卫星的供应链，因为已负担不起，“部分卫星器件可跳过宇航级、军用级，直接采用工业级标准”

他指出，经过筛选和特定处理后，小型卫星的CPU可采用汽车级产品。尽管卫星所处空间环境远比汽车复杂，高能粒子辐射可能干扰处理器运行，但通过增强系统容错能力，可有效规避这些影响。“过去一块卫星专用CPU主板成本可达数百万元，而汽车级产品仅需数千元，即便筛选出10块进行后续处理，总成本也仅为几万元，成本压缩空间极为可观。”

当小型卫星在性能与成本上均能契合市场需求后，下一步的关键便在于是否具备充足的发射能力

小型卫星的寿命普遍较短，通常只有数月，最长也不超过三到五年。若要实现有效功能，小型卫星必须组成星座网络，但若数百、数千甚至上万颗卫星的组网周期过长，其应用价值将大打折扣。如此密集的发射需求，自然为火箭公司创造了巨大机遇

“如果没有卫星互联网这种规模的市场需求，商业火箭公司很难存活下去。”一位民营火箭公司创始人在接受《中国新闻周刊》采访时指出，SpaceX实际上走的是自我创造需求的路径——其主力火箭“猎鹰9号”在早期商业订单稀少的情况下，主要依赖“星链”项目维持运转

卫星与火箭相辅相成。随着“GW星座”等多个星座迈入常态化发射阶段，国内市场需求已显现，但发射资源紧张成为突出瓶颈。前述商业卫星公司负责人指出，目前的发射能力虽可支撑单星或小规模卫星组网的技术验证，却难以应对持续稳定的常态化发射需求

现实情况是国家任务繁重，“国家队”火箭难以覆盖商业航天市场的全部需求，部分执行国家任务的发射因保密要求，商业卫星很难“搭便车”。此外，“国家队”火箭的发射成本也相对较高。他告诉记者，即便像长征十一号这类“国家队”中的小型火箭，单发采购成本也不低，且排期常已满。此前有两颗卫星亟待发射，原计划采购长征十一号，但因排期紧张，最终转向航天科工集团的快舟一号甲，其单发运载能力约200公斤，单次采购成本超过4000万元，仅能搭载一颗卫星

外界期盼民营火箭公司能提供更廉价的发射服务，但目前我国民营火箭企业尚难真正实现这一目标。（）

火箭如何实现成本降低？

“GW星座”已部署的19组低轨卫星均通过长征系列火箭完成发射，例如在去年7月至8月期间，曾实现一个月内连续发射6组。面对卫星组网所需的高密度发射任务，当前国内民营火箭企业在发射频率与单次运载能力方面仍存在明显差距

2025年中国航天全年发射达92次，创下单年新高，其中航天科技与航天科工两大央企包揽76次，民营火箭企业共实施16次发射，失败2次；尽管星河动力、中科宇航等民营公司发射次数相对较多，但全年成功发射次数仍仅各达5次

前述商业卫星公司人士坦言，虽然非常期待与民营火箭公司展开合作，但实际在市场中却往往难以寻到具备合作能力的合适对象

目前国内民营火箭公司中较为成熟的型号多为小型固体运载火箭，整体运力受限。例如去年实现五次成功发射的星河动力“谷神星一号”，其近地轨道运载能力仅为400公斤。相比之下，液体火箭“猎鹰9号”具备高达22.5吨的近地轨道运力，在执行“星链”星座组网任务时，常以“一箭60星”的高效率完成发射

中国的民营火箭公司普遍遵循“固体先行、液体跟进”的发展路径，通过从体制内固体火箭研发团队引进人才，通常在成立两三年内便能实现成功入轨发射。然而，液体发动机的研发周期更长，技术门槛也更高。（前述资深航天业内人士表示）固体火箭更适合低轨道、载荷不超过两吨的发射任务，而液体火箭则具备更强的运载能力，可一次性将更多卫星送入轨道，从而有效降低单颗卫星的发射成本

如何降低发射成本仍是关键挑战之一。当前，国内火箭发射价格已呈下降态势：在卫星互联网初现端倪的2020年，发射报价普遍约为20万元/公斤，部分小型固体火箭甚至低至15万元/公斤；而当时“猎鹰9号”曾提供5000美元/公斤的报价。如今国内价格进一步降至约10万元/公斤水平，但“猎鹰9号”的报价已大幅下调至2500美元/公斤

可回收火箭被普遍视为降低发射成本的核心途径。马斯克曾公开指出，一级火箭在完成第六次飞行后，单位成本仅约为首飞时的50%。与此同时，国内多家民营火箭企业也正积极布局这一技术方向

“不要神化SpaceX。”一位资深航天业内人士提醒记者，例如SpaceX的可回收火箭在设计上需牺牲部分运载能力，实际仅保留约六七十的运载效率，还需加装惯性测量装置、栅格翼等回收相关设备；且每次回收后，燃料箱必须清洗，焊缝也需检查，同样带来成本支出。“可回收火箭能否真正降低成本，关键在于其重复使用的频次。”

他认为，降低火箭成本不能仅依赖单一途径；当前中国航天的供应链仍较为封闭，沿用早期定点生产模式，致使成本居高不下且缺乏活力。“航天供应链的开放不仅仅是向民营企业敞开，更应拓展至航天体系之外的各类供应链企业。若能构建面向全社会开放的供应链生态，成本势必下降。”

现阶段，众多民营火箭企业仍需依托传统航天体制内的供应链，而这一供应链体系的完善尚需时日

谁来承担应用的费用？

“如果没有大众级的应用就没有商业航天”，这已是业内的普遍认知，而无人愿为应用场景付费，仍是当前的核心难题

普通民众对卫星服务还存在哪些期待？未来需求主要聚焦三个方向：更精准的导航、低轨道卫星通信以及对地观测能力提升。有卫星企业透露，经测算，当卫星数量达到138颗时，即可实现全球任意地点十分钟前影像的实时覆盖

历史上并不乏表面看来“完美”的商业航天项目，例如摩托罗拉在20世纪90年代启动的“铱星”计划，旨在通过构建卫星网络实现全球无线通信覆盖

“用户才不会因为数据是从天上来的就多付一分钱。”在前述商业卫星公司负责人看来，“‘铱星’的所有者是摩托罗拉，制造商是洛克希德·马丁，投资70亿美元，可谓一个完美的航天案例，但同时是一个完美的商业航天失败案例。摩托罗拉认为很多人会买，投入一大笔钱后发现没人买，计划最终破产。”

“铱星”在20世纪90年代末问世时，正值移动电话刚刚开始普及，人们对高昂的卫星通信费用缺乏兴趣，最终导致“铱星”计划未能成功，反而被迅速发展的2G基站网络所取代

尽管人们对卫星互联网寄予厚望，但其实际需求仍存疑。中国移动网络覆盖率远超美国，早已实现“村村通”，而美国部分地广人稀的中西部地区仍未被地面网络覆盖，这被视为美国内用户对卫星互联网存在真实需求的原因。（）

因此，“星链”自2023年起已超越火箭发射业务，成为SpaceX最大的收入来源，被誉为公司的“现金奶牛”。到2025年，该业务预计贡献123亿美元，占公司总收入近80%，用户规模全球超过800万

此前关于是成立央企还是依赖社会资本推动卫星互联网，业界一直存有争议。一位资深航天业内人士表示：“若将卫星互联网作为国家重点工程推进，财政投入可能突破千亿元；但如果完全靠财政资金堆出来，最终却用不好、赚不到钱，又该如何？”

据记者了解，中国卫星互联网项目最初规划包含A、B两套系统，分别对应面向公众的互联网服务和专用网络。目前，面向公众的A系统在初期已逐步弱化，转而优先推进专网建设，后续再视情况向公众拓展。因此，在短期内，“GW星座”可能仍不会推出面向大众的卫星互联网应用

《中国新闻周刊》2026年第4期

声明：刊用《中国新闻周刊》稿件须经书面授权